Μια ενδιαφέρουσα καταγραφή του ιστορικού του σφαγείου των Φερών κάνει σήμερα με ανάρτηση του ο πρώην αντιδήμαρχος Φερών και νυν δημοτικός σύμβουλος Νίκος Γκότσης, παρουσιάζοντας με χρονική σειρά, όλα τα «επεισόδια» που μεσολάβησαν μέχρι να φτάσει το έργο στην υπογραφή της σύμβασης.
Πραγματικά πρόκειται (όπως τα περισσότερα δημόσια έργα) για μια χρονοβόρα διαδικασία, αλλά η ολοκλήρωση του για την κοινωνία των Φερών και τους επαγγελματίες, πρόκειται να δώσει σημαντικές λύσεις.
Οι εργασίες κατασκευής του όπως μπορείτε να δείτε και στις παρακάτω φωτογραφίες είναι σε εξέλιξη, ενώ θυμίζουμε ότι το έργο που είναι ένα πάγιο αίτημα των κτηνοτρόφων της περιοχής όλα αυτά τα χρόνια, είναι συνολικού προϋπολογισμού 2,9 εκατ. ευρώ.
Ο κ. Γκότσης λοιπόν αναφέρει τα εξής:
ΙΣΤΟΡΙΚΟ
ΑΔΕΙΑ ΙΔΡΥΣΗΣ
Οι διαδικασίες για την έκδοση άδειας ίδρυσης ξεκίνησαν τον Απρίλιο του 2014 με την υποβολή τεχνικουγειονομικής έκθεσης προς την αρμόδια αρχή ( Δ/νση Κτηνιατρικής ΠΑΜΘ ). Μετά την προσαρμογή της έκθεσης στις παρατηρήσεις της αρμόδιας αρχής που αφορούσαν την λειτουργία του σφαγείου και την διαχείριση παραπροϊόντων και υλικών ειδικού κινδύνου , εκδόθηκε τελικά η 157/21615/10-2-2015 άδεια ίδρυσης ( με ισχύ ενός έτους ) η οποία μετά από αίτηση του Δήμου παρατάθηκε έως 10-2-2017. Ακολούθως στάλθηκε αίτημα ανανέωσης της άδειας ίδρυσης , όμως μετά από αλλαγή της σχετικής νομοθεσίας (ν.4472/2017 ) καταργήθηκε η έκδοσης άδειας ίδρυσης και αντικαταστάθηκε με έγκριση λειτουργίας μετά την κατασκευή του έργου.
ΕΓΚΡΙΣΗ Μ.Π.Ε. ΚΑΙ ΕΚΔΟΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΟΡΩΝ
Παράλληλα με τις διαδικασίες για έκδοση απόφασης άδειας ίδρυσης ξεκίνησαν το 2014 οι διαδικασίες εκπόνησης Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για την έκδοση απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων του έργου από την αρμόδια Δ/νση Περιβάλλοντος και Χωροταξίας ΠΑΜΘ.
Μετά από παρατηρήσεις της αρμόδιας Δ/νσης ΠΕ.ΧΩ. που επέβαλαν την επανασύνταξη της ΜΠΕ ( διαχείριση λυμάτων , παραπροϊόντων , ΥΕΚ κλπ ) σε συνδυασμό με τις παρατηρήσεις της Δ/νσης Κτηνιατρικής ( παράλληλες διαδικασίες ) , και αλλαγή της κείμενης νομοθεσίας σχετικά με την εκπόνηση ΜΠΕ , εγκρίθηκε η Μ.Π.Ε. του έργου και εκδόθηκε τελικά η 919/21-3-2016 ( ΑΔΑ: ΩΥΤΑΟΡ1Υ-ΡΜ9 ) απόφαση έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων του έργου , με ισχύ εως 31-3-2026.
ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ
Η έκταση για την κατασκευή του σφαγείου ( αρ.τεμ. 4608β διανομής Φερών , έκτασης 29.990 τ.μ. ) παραχωρήθηκε κατά κυριότητα στον τέως Δήμο Φερών με την 15176/15-10-2009 απόφαση Νομάρχη Έβρου. Για τη μεταγραφή της απόφασης στο Υποθηκοφυλακείο Αλεξανδρούπολης απαιτούταν α) η εξόφληση του καθορισθέντος τιμήματος ( 5.248,25 € ) και β) η προσκόμιση της απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων. Μόλις εγκρίθηκαν οι περιβαλλοντικοί όροι ( το τίμημα είχε ήδη εξοφληθεί από το 2012 ) , έγινε η δυνατή μεταγραφή της απόφασης στη μερίδα του Δήμου Αλεξανδρούπολης.
ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΟΤΕΧΝΙΚΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΑΨΗ ΔΑΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
Με την 405 / 29-6-2016 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου εγκρίθηκε η λήψη δανείου για το σύνολο του προϋπολογισμού του έργου ( 2.900.000 € ) από το Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων ή άλλο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα. Γι’ αυτό το σκοπό απαιτήθηκε η επικαιροποίηση της οικονομοτεχνικής μελέτης του έργου ( που είχε εγκριθεί αρχικά με την 477/2014 ΑΔΣ ) , η οποία εγκρίθηκε με την 576 / 27-9-2016 απόφαση Δημοτικού συμβουλίου.
Με την υπ, αριθμ. 62841 / 6-6-2017 απόφαση του Ταμείου Παρακαταθηκών & Δανείων εγκρίθηκε το δάνειο και οι όροι του.
Ο Δήμος Αλεξανδρούπολης με την 329/26-6-2017 απόφαση δημοτικού συμβουλίου αποδέχθηκε τους όρους του δανείου.
ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΠΡΟΜΕΛΕΤΗΣ – ΕΓΚΡΙΣΗ ΔΗΜΟΠΡΑΤΗΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡ. 50 ΤΟΥ 4412/16 ( Δημόσιες συμβάσεις έργων με αξιολόγηση μελέτης – πρώην σύστημα Μελέτη – Κατασκευή )
Αναφορικά με υλοποίηση του έργου ( δημοπράτηση – κατασκευή ) , η εξειδικευμένη φύση του ( τεχνολογία γραμμών σφαγής , αποθήκευση – επεξεργασία υποπροϊόντων , βιολογικός καθαρισμός ) επιβάλουν την επιλογή της μεθόδου ‘’ μελέτη – κατασκευή ‘’. Με αυτό τον τρόπο εξασφαλίζεται ότι στο έργο δεν θα υπάρξουν αστοχίες λόγω ελλιπούς μελέτης , καθώς ο ανάδοχος θα είναι υπεύθυνός για την εκπόνηση της μελέτης , την κατασκευή του έργου και την έκδοση όλων των απαιτούμενων αδειοδοτήσεων ( συμπεριλαμβανομένης της οικοδομικής άδειας , άδειας εγκατάστασης και έγκρισης λειτουργίας ) ώστε το έργο να παραδοθεί στο Δήμο ή το φορέα λειτουργίας πλήρες και λειτουργικό.
Για την επιλογή της μεθόδου ‘’ μελέτη – κατασκευή ‘’ ( αρ. 8 του καταργημένου ν.3669/08 και πλέον αρ. 50 του ν.4412/2016 από 8-8-2016 ) απαιτούταν απόφαση Υπουργού μετά από σύμφωνη γνώμη του τεχνικού συμβουλίου της Γενικής Γραμματείας Υποδομών.
Με ενέργειες των υπηρεσιών του δήμου , εκδόθηκε η αρ. 21/26-7-2016 σύμφωνη γνώμη του τεχνικού συμβουλίου , όμως η ξαφνική κατάργηση της ισχύουσας νομοθεσίας ( 3669/2008 ) στις 8-8-2016 και αντικατάσταση από το ν.4412/16 , επέβαλε εκ νέου τη σύμφωνη γνώμη του τεχνικού συμβουλίου της Γενικής Γραμματείας Υποδομών με προαπαιτούμενο την ύπαρξη εγκεκριμένης προμέλετης και απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων.
Με βάσει τα παραπάνω συντάχθηκε εκ νέου η προμελέτη του έργου , προκειμένου να καθοριστεί ο προϋπολογισμός και τα βασικά μεγέθη και τεχνικά χαρακτηριστικά του έργου. Η προμελέτη εγκρίθηκε με την 408 / 29-6-2016 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου.
Το συμβούλιο Δημοσίων Έργων / τμήμα Κατασκευών της Γενικής Γραμματείας Υποδομών με την 11-7-2017 θετική κατά πλειοψηφία γνωμοδότηση του , ενέκρινε την υλοποίηση του έργου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 50 ν.4412/16 ( μελέτη – κατασκευή ) με την επιφύλαξη α) της έκδοσης απόφασης Υπουργού για τη λειτουργία του μητρώου μελών επιτροπών διαγωνισμού ( έχει ήδη εκδοθεί ) και β) τη σύνταξη πλήρων τευχών δημοπράτησης .
ΠΡΟΤΥΠΑ ΤΕΥΧΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΕΩΝ – ΤΕΥΧΗ ΔΗΜΟΠΡΑΤΗΣΗΣ ΕΡΓΟΥ
Μετά τις παραπάνω ενέργειες – εγκρίσεις για τη δημοπράτηση του έργου απαιτούνταν η σύνταξη και έγκριση πρότυπης διακήρυξης και τευχών δημοπράτησης του έργου.
Η σύνταξη και ολοκλήρωση των τευχών δημοπράτησης δεν ήταν δυνατή διότι δεν υπήρχαν και δεν είχαν εγκριθεί πρότυπα τεύχη διακήρυξης , τα οποία θα καθόριζαν και το πλήρες περιεχόμενο των τευχών δημοπράτησης ( κανονισμός μελετών έργου , κριτήρια και τρόπος αξιολόγησης προσφορών κλπ ) .
Τα πρότυπα τεύχη διακηρύξεων σύμφωνα με το αρ. 50 του 4412/16 εγκρίθηκαν με απόφαση της ΕΑΑΔΗΣΥ ( ΦΕΚ 2837 Β / 16-7-2018 ,
Στις 5-3-2019 από το Δημοτικό συμβούλιο εγκρίθηκαν τα τεύχη δημοπράτησης και ο τρόπος εκτέλεσης του έργου με την διαδικασία της παρ. 1 του άρθρου 50 του ν.4412/16 (Δημόσιες συμβάσεις έργων με αξιολόγηση μελέτης ).
Η υπογραφή της σύμβασης με τον ανάδοχο έγινε στις 23-10-2019
